ECONOMÍA - EL EXPLICADOR
Superávit fiscal: cómo impactó el ajuste del presupuesto en la economía real en 2024
POR JOSÉ GIMÉNEZ
Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:
El Gobierno nacional alcanzó por primera vez en 14 años el superávit fiscal y financiero, y para lograrlo ejecutó el mayor ajuste al gasto público en 31 años.
Las partidas que más aportaron al ajuste fueron las prestaciones sociales (30,6%) y los gastos de capital (23,1%). Esto se tradujo en una caída de la jubilación mínima y de los programas sociales a excepción de la AUH, y la subejecución de obra pública.
También cayeron los gastos del Estado (14,1%), impulsados por recortes de personal; los subsidios económicos (12,1%), que se tradujeron en un aumento de tarifas; y las transferencias a provincias (9,7%) y a universidades (3,9%).
El Gobierno nacional anunció la semana pasada que alcanzó por primera vez en 14 años el superávit primario y financiero .
De acuerdo con la información oficial , en 2024 el Gobierno logró un superávit primario (es decir, la diferencia entre los ingresos y los gastos del Estado) de $ 10,4 billones y un superávit financiero (el resultado primario descontados los pagos de intereses de deuda) de $ 1,7 billones.
Según datos del Ministerio de Economía de la Nación , esto implica un resultado primario positivo equivalente al 1,8% del Producto Bruto Interno (PBI) y un resultado financiero del 0,3% del producto.
Un trabajo del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) que conduce Nadin Argañaraz (ex subsecretario de Desarrollo en el Ministerio de Hacienda entre 2016 y 2017), indicó que para llegar a este resultado el Gobierno nacional ejecutó el mayor ajuste del gasto público en 31 años.
En concreto, durante 2024 el Gobierno redujo los gastos primarios un 26,9% real (es decir, considerando el efecto de la inflación) con respecto al año 2023.
Del total de recursos ahorrados en 2024, el 30,6% correspondió a las prestaciones sociales (jubilaciones y programas sociales); el 23,1% a gastos de capital (principalmente obra pública); el 14,1% al funcionamiento del Estado; el 12,4% a subsidios económicos; el 9,7% a transferencias a provincias; el 3,9% a transferencias a universidades; y el 6,2% a otros gastos corrientes.
¿Cómo repercutieron estos recortes en la economía? Te lo contamos en esta nota.
Jubilaciones: caída de la mínima y recuperación de los haberes superiores
Las partidas que más aportaron a la reducción de los gastos fueron las prestaciones sociales, que incluyen el pago de jubilaciones, pensiones y programas sociales.
Dentro del primer grupo, los gastos en jubilaciones cayeron 13,8% real interanual, aportando el 16,1% del ajuste total de gastos.
Esto tuvo un impacto dispar en los haberes: mientras que la mínima cayó 5,8% real entre diciembre de 2023 y diciembre de 2024, las jubilaciones superiores registraron un aumento del 12,8% en el mismo período.
La diferencia reside en el bono que reciben los beneficiarios de la jubilación mínima, que se encuentra congelado en $ 70 mil desde marzo de 2024 y ya perdió el 33,6% de su poder de compra.
Más inversión en AUH y caída de otros programas sociales
Las partidas destinadas al pago de la Asignación Universal por Hijo (AUH) mostraron en 2024 un incremento real del 49,7% con respecto a 2023.
Esto se tradujo en una fuerte suba de la AUH, que en diciembre de 2024 tuvo un incremento interanual del 107,4% real . Este beneficio duplicó su valor en enero de 2024 y a partir de abril se actualiza según la movilidad jubilatoria establecida por la gestión de Javier Milei, que tiene en cuenta el último dato de inflación para establecer los aumentos.
La caída estuvo explicada principalmente por un recorte en torno al 25% en el pago de salarios (que representan el 87% del total del presupuesto), mientras que los gastos de funcionamiento (uno de los principales reclamos de las 2 marchas realizadas el año pasado) revirtieron la caída en los últimos meses y aumentaron un 15% real.
Los salarios docentes, en tanto, perdieron un 9,2% de su poder adquisitivo en 2024 (23% si se los compara con noviembre de 2023, mes previo a la asunción del gobierno de Javier Milei).
En tanto, los salarios del sector público cayeron en octubre un 18,5% interanual, según los últimos datos publicados por el INDEC.
Además, al comienzo de su gestión, Javier Milei redujo a la mitad la cantidad de ministerios, achicando la estructura del Estado.
Menos subsidios, más incremento de tarifas
Los subsidios económicos cayeron un 31,5% real en 2024, aportando el 12,4% del total del ajuste.
De acuerdo con los datos del IIEP, en diciembre de 2024, en promedio los usuarios cubrieron con el pago de tarifas el 52% de los costos de generación de la energía: en diciembre de 2023 el grado de cobertura fue del 33% .
Esto se tradujo en un incremento en las tarifas de los servicios públicos. El Observatorio de Tarifas y Subsidios del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la Universidad de Buenos Aires (UBA) señaló en este estudio que en diciembre de 2024 la canasta de servicios públicos (el gasto de un hogar en electricidad, gas, agua y transporte) aumentó 402% con respecto a igual mes de 2023.
En este escenario, el peso de los servicios públicos sobre un salario promedio prácticamente se duplicó en un año: pasó del 5,9% al 11,9% .
Fuerte caída de las transferencias a provincias
Las transferencias corrientes a las provincias (denominadas no automáticas o discrecionales) cayeron un 68,4% real en 2024, aportando el 9,7% del total del ajuste.
Como se explica en esta nota , en 2024 todas las provincias tuvieron una caída interanual real de las transferencias no automáticas recibidas, salvo la Ciudad de Buenos Aires, que recibió un 33,7% más que en 2023 por el cumplimiento de la medida cautelar de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa judicial por la quita de fondos a la Ciudad.
Las jurisdicciones que más fondos perdieron fueron Formosa (-95,9%), La Pampa (-96,0%) y La Rioja (-98,1%).
Un informe del Iaraf señaló que “el peso relativo de las transferencias nacionales no automáticas en el PBI se redujo del 1% del PBI en 2023 al 0,3% del PBI en 2024, constituyéndose en el año de menor peso relativo de este tipo de transferencias”.
Ajuste fiscal
Superávit fiscal
| #11760610 Modificada: 27/01/2025 15:45 |
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